南投公司党建引领发展总体思路
总体要求
高质量实施党建引领工程，打造忠诚干净担当的党建底色，业绩优异、群众认可、面向未来的党建成色，增厚底色，提高成色，形成具有南投公司特色党建工作品牌，构建保障有力的新治理体系，引领企业实现更高质量发展。具体目标是做到“三个有”、强化“三个导向”，推进计划是实施“三步走”。
目标任务
——“三个有”
一一忠诚有信仰。坚决听党话、跟党走，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把对党忠诚摆在第一位。
一一干净有底线。坚持用改革精神和严的标准管党治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
一一担当有作为。牢记中国化学使命，聚焦价值提升，加快转型升级，尽职尽责，实干苦干，在集团公司“用5年时间再造一个更高质量的中国化学”的新征程中贡献南投力量。所属企业一把手对班子建设、经营业绩等核心指标承担70%以上责任，其他班子成员承担应有责任，现金流、利润、营收经济指标考核权重占75%，所属企业负责人薪酬收入与其利润总额情况强相关，坚决确保利润增长与薪酬收入成正比，形成与业务发展相衔接、与经营业绩相挂钩、与价值创造相匹配的职级晋升、评优评先、收入分配强相关机制，努力实现科研人员、基层员工收入有更好增长。
——“三个导向”
一一强化“重实绩”导向，建设一个业绩优异的南投公司。加快转型升级，完成经营指标，努力成为集团公司同业务同板块的领跑者和示范者。营收、利润高质量增长，力争中期目标营收利润五年翻一番提前一年实现，长期目标建成有识别度关注度美誉度的新型现代企业，共同答好“中国化学之问:(l+X)"≥2”。
一一强化“重公认”导向，建设一个群众认可的南投公司。用好打好“中国化学”金字招牌，大力实施绿色发展、精益管理等一体化提升行动，提供客户高品质服务，认真履行社会责任，推动构建南投特色文化，形成南投口碑、南投招牌，同时让职工有更多的获得感、幸福感、安全感、归属感。
一一强化“重成长”导向，建设一个面向未来的南投公司。进一步全面深化改革，加快战略布局，牢牢把握科技创新、人才强企、全面从严治党等事关企业改革发展重大问题，加速形成符合南投实际的特色“T+EPC”，增强核心功能，形成核心竞争力，建设一个高价值、高成长、有美好前景的新型现代企业。
推进步骤
——“三步走”
一年打基础：2025年，全面健全党的各级组织和领导班子，全面完成总部及所属企业党建制度建设，进一步压实党建责任，初步形成特色党建工作做法，党建引领发展成效更加明显，实现营收超35%增长，利润超15%增长。
三年见成效：到2027年底，全面建强基层党组织战斗堡垒，争创集团公司党建A级，全面打造特色创建工作经验，经营发展质效迈入集团公司优秀行列。
五年大发展：到2029年底，党建融入促进生产经营作用充分发挥，特色党建工作机制全面形成，全面构建与“营收利润五年翻一番”发展目标相匹配的党业互促互融新格局。
具体措施
一、健全坚决做到“两个维护”制度机制
1.持续完善贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示工作机制。完善习近平总书记重要指示批示精神“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、评估反馈”闭环机制，落实《南投公司党委深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，加强调查研究、强化督办问效，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”抓好落实。定期开展“回头看”，将有关情况作为政治监督、党建考核、巡视巡察重点，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在南投公司党委全面落实落地。
2.严守政治纪律和政治规矩。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚决杜绝不按时报告、不如实报告等问题。严格落实党内法规执行责任制，党委每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作。深入贯彻执行民主集中制，严格执行议事规则和决策程序。深入开展政治忠诚教育、党性教育，建立健全党纪学习教育常态化长效化机制，深入落实对所属单位党员领导干部民主生活会的列席督导、及时叫停、责令重开、整改通报工作机制。
二、深化党的创新理论武装
1.巩固拓展主题教育成果。落实《南投公司党委关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施方案》要求，着力解决学悟不深、缺乏调研、举措乏力、落地见效不够等问题。
2.发挥党委理论学习中心组示范作用。落实《南投公司党委理论学习中心组学习实施办法》，每年举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，集体学习研讨每个季度不少于1次、在每年学习总次数中的比重超过50%，重点围绕落实集团公司“135”发展战略和南投公司“1357”具体工作部署，交流运用党的创新理论解决实际问题的案例体会。
3.大力实施党员干部教育培训工程。结合实际制定企业年度党员教育培训、干部教育培训计划，把学习贯彻党的创新理论作为党员干部学习培训的首课、主课，把增强推动高质量发展、防范化解风险等本领作为提升履职能力的重点，全面提高干部现代化建设能力。健全常态化培训特别是基本培训机制，分层分类开展党员、干部培训，运用信息化手段抓好基层党员的直接培训，做到各级领导班子成员、党组织负责人和党员全覆盖。
4.开展“增强高质量发展本领、践行正确政绩观”主题研讨。南投公司党委带头学习研讨，聚焦学习研讨习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、关于建筑行业高质量发展的重要指示，特别是“2·26”“11·6”重要指示批示精神，深入研究建筑行业现状、发展趋势、存在问题和转型路径，引领公司高端化、智能化、绿色化发展。所属企业党组织开展专题研讨，从思想深处树立高质量发展理念，坚决摆脱内卷竞争、粗放管理，杜绝盲目铺摊子、上项目，推动解决招标投标、分包分供、工程执行、质量验收等环节存在问题。基层党组织学习讨论全覆盖，通过“三会一课”、主题党日等开展一次专题学习讨论，推动习近平总书记关于建筑行业高质量发展的重要指示精神进项目、入班组、到人头。
三、提高前置研究质效
1.强化重大经营管理事项领导把关。深化落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》及有关问题答复，按照《南投公司重大事项决策权责清单(2024年版)》《独立法人企业党组织前置研究重大事项实施方案》《董事会授权管理办法》《董事会议事规则》《“三重一大”事项管理规定》，加强分层分类指导，督促所属各级企业每年对前置研究事项清单更新优化1次，着力解决决策程序“空转”和前置研究走过场、流于形式等问题。建立健全各治理主体议事规则和相互之间工作衔接、沟通协调机制，明确各治理主体的权责边界，着力解决治理主体缺位越位、协同不够等问题，做到权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。
2.强化选人用人工作领导把关。加强对所属企业班子建设的整体谋划，不断优化班子结构，增强整体功能，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。做深做实干部政治素质考察，及时优化综合考核评价内容，引导领导人员围绕主责主业和核心功能干出实绩。常态化开展正确政绩观教育，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，及时发现和纠正过度负债、无关多元、虚增收入等政绩观偏差问题。加强对“一把手”、领导班子和年轻干部等重点群体的日常监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位人员的监督。落实落细激励担当作为措施，关心关爱领导干部心理健康，健全管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，鼓励干部放开手脚、干事创业。
3.强化金融工作领导把关。党委会定期听取金融业务开展情况，加强对金融业务重大事项决策实质性把关，督促指导财务部门制定并执行有效的融资成本优化策略，确保党中央关于金融工作的大政方针和决策部署有效落实，系统性金融风险的底线坚决守住不发生。
4.优化所属企业授权管理。围绕解决恶性竞争、无关多元、盲目上项目等问题，修订完善两级企业权责清单、授权放权清单，定期修订发布《投资负面清单》，对投资项目实施分类管理，修订完善《投资管理办法》《股权管理办法》，强化对所属各级企业非优势项目竞标的统筹，必要时提级决策。
四、巩固党的基层组织战斗堡垒
1.健全完善党建工作制度体系。2025年内对党建工作制度进行一次全面自查，看体系是否健全、要求是否合理，抓好“废改立”，并对修订、新增制度进行宣贯培训，梳理编制内控权限清单、业务流程。结合日常管理、巡视巡察、党建工作责任制考核等，对党建制度贯彻落实情况进行检查，持续推动党建制度“落地执行”，对“有规不依”的坚决纠正、从严处理。
2.强化基层党组织有效覆盖。探索运用互联网技术和信息化手段开展工作，利用“化学党建”党建子系统，对基层党组织“三会一课”、主题党日等制度落实情况进行检查通报。探索选派南投公司总部35岁以下党员骨干，到项目一线担任协理员、政工员、小政委等，专责从事党建工作，推动党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
3.推动项目党组织发挥更大作用。加强项目党建工作，建立与项目全生命周期相衔接的党建工作体系。重大项目专项抓，把项目党建作为项目前期策划的重点任务，结合实际建立项目党组织在项目重大问题决策中的权责清单和运行机制。亏损项目包保抓，坚持“一项目一方案”，同步制定减亏扭亏方案和党建包保方案，在分包管理、结算管理和变更索赔等重点任务中，项目党组织扛责任、勇攻坚，党员扛任务、背指标，以高质量党建提升项目盈利能力。
4.拓展对分包领域、派遣队伍工作延伸。针对分包领域容易出现的安全、质量、拖欠工资等问题，探索开展产业链共建、党建赋能创新链等活动，强化与上下游供应商联建共建，以党建共建促进业务共建，把党员教育管理延伸到分包领域、拓展到劳务派遣队伍、覆盖到流动党员。
5.加大混改企业党建工作力度。着力解决党组织覆盖不全、分类指导不够等问题，对没有党员的，采取重点倾斜、优先发展等措施，为建立党组织创造条件，结合实际明确党建工作指导员，推动工作覆盖，1年内要有明显改观;对暂不具备单独组建条件的，可就近就便组建联合党组织;对符合单独建立条件的，一般应在半年内单独组建党组织。对使用中国化学字号和资质、纳入南投管理体系的企业，比照全资党建工作体系管理;强化混改企业穿透监管，基层党组织不健全的由上级党组织提级管理。
6.深化机关党建工作。落实《机关党委党支部党建责任制及考核管理办法》，推进支部考核结果与部门绩效、党员发展、评先评优等挂钩运用。实施总部机关“四强支部”创建工作，开展“机关作风建设提升年”活动。
五、深化推进党业互融互促
1.引领特色科技创新。深入学习落实集团公司高质量发展、科技创新等系列会议精神，落实集团公司拼船出海思路，加强资源整合，多方式、多渠道拓展技术成果，打造具有南投特色的“T”。在集团公司内部，积极争取政策支持，与系统内工程公司联合组建设计分院;在集团公司外部，择优并购一家设计院和咨询公司，作为“T+EPC”模式强力补充。按照借势坐船、借船出海、顺势造船思路，同步发挥粤港澳大湾区资源优势，尝试打造资本平台。强化“借脑引智”“筑巢引凤”，加大与高校、科研院所、产业基地技术合作力度，加快启动院士专家工作站建设，促进科研成果、技术成果产销研用一体化，不断提升企业核心竞争力。
2.大力实施绿色发展。聚焦“绿色、低碳、清洁、环保”，加快提升产业含新量、含金量、含绿量。围绕发展绿色化工、绿色环保和绿色能源，打造“绿色+低碳环保”产业链条，积极参与绿色能源、循环经济等绿色低碳产业园区建设，主动对接生物质化工、可再生资源、垃圾资源化利用等绿色产业领域，助力集团公司“T+EPC”模式创新。
3.持续推动数字化服务管理提升。紧密围绕集团公司“135”发展目标，实现“数字化学2.0”业务应用管理全覆盖，横向实现公司战略闭环，纵向贯通公司全面精益化管理;把“系统管控+数据监督”作为重要抓手，持续推动将业务、财务和管理流程有机融合，打造业财一体化，以进一步预测业绩、预警风险、挖掘增长潜力，推动业务端管理能力的提升。
4.丰富基层党建工作载体。弘扬“把支部建在连上”的光荣传统，聚焦科技攻关、经营开发、重大项目实施等抓好党建联建，深化党员责任区、示范岗、突击队等载体建设，不断丰富拓展产业链创新链供应链党建内涵，落实党员领导干部党建联系点工作。深化党建示范点创建，立足公司重大项目、重大工程，推进党建示范点创建工作，打造学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示的示范点，推动理论学习成果转化为高质量发展实际举措。
5.坚持重业绩抓考核。旗帜鲜明树立业绩导向，加大业绩阶梯式考核量化力度，发挥考核评价指挥棒作用。党建考核确保“发挥作用成效指标”比重不低于45%，经营考核确保现金流、利润、营收等核心指标权重不低于75%。强化考核激励正相关与结果应用强相关，作为评优评先、选拔任用、班子绩效重要依据。建立贯通覆盖各子分公司、各项目部的动态管控体系，探索更加适合项目党支部的考核实施办法，健全“上下联动、一体推进”党建考核工作体系。
六、全方位培养引进用好人才
1.构建与现代化产业体系相匹配的创新人才队伍。开展人才盘点，掌握人才现状、缺口数量、需求趋势。深化集团公司“一十百千”人才工程规划，推动绿色化工、新材料、新能源等科技人才培养专项取得实质性进展，适时拓展到人工智能、工业软件、氢能应用等战略性新兴产业领域。建设人才高地，积极参与粤港澳大湾区等国家高水平人才高地和人才平台建设，实施中央企业人才登高专项行动，“靶向”引进“高精尖缺”人才，“一事一议”引进国际一流的科技领军人才和创新团队。
2.完善评价激励机制激发人才活力。探索清单管理，探究对科研项目负责人采取权责清单的方式，明确赋予科研人才在技术路线决定、团队管理等方面的权责。健全评价体系，以创新价值、能力、贡献为导向，完善科技创新激励保障、差异化人才评价机制和保障科研人员专心科研制度。落实联系制度，帮助解决实际问题。结合公司实际，定期开展选树表彰。
七、健全全面从严治党责任体系
1.深化落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实党委全面从严治党主体责任清单，每年制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，每半年至少专题研究1次、每年书面报告1次全面从严治党工作，把落实全面从严治党责任情况作为党委及领导班子成员年度民主生活会对照检查内容，建立完善整改问责机制，着力解决政治监督、党建考核、巡视巡察指出的落实全面从严治党责任有差距等问题，把严的基调一贯到底。
2.整治形式主义为基层减负。认真落实整治形式主义为基层减负相关规定，将纪律教育与整治形式主义为基层减负各项措施紧密结合起来，把纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实、企业高质量发展等的形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚持问题导向，坚持人民至上，坚持惩防并举，从领导班子成员抓起，引导党员领导干部牢固树立和践行正确政绩观。加强监督检查，强化典型问题核查通报，常态化纠治党员、干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，对典型案例通报曝光，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。
3.加强新时代廉洁文化建设。发挥廉洁文化浸润人心的功能，进一步落实好《关于加强南投公司廉洁文化建设的实施办法》《关于进一步加强家庭家教家风建设的通知》，开展反腐倡廉宣传教育月，用好短视频、专题片、微电影、主题访谈等多样化的宣传手段，讲好党史、中国历史上的廉洁故事，用好革命博物馆、纪念馆、党史馆等红色资源，在红色教育中传承党的廉洁基因，大力倡导和弘扬忠诚老实、实事求是、清正廉洁等价值观，不断消除腐败滋生的土壤。推动廉洁教育融入家庭日常生活、融入“八小时之外”，积极开展“家庭助廉”，创造良好的家庭廉洁文化氛围。
八、提升企业形象和品牌管理
1.强化正面宣传引导。落实《新闻宣传和舆论引导工作管理办法》。聚焦重点媒体发力，保持央媒上稿量走在集团公司同类企业前列。聚焦莫鼎革书记南投调研、年度工作会等重要会议、重要工作宣贯，策划动员公司上下积极思考、开门畅谈，共同答好(l+X)”≥2这道题。持续管好用好一张网、一个号、一块屏“三个一”阵地，不断丰富新闻形式和内容，坚持重心下移、眼睛向下，以小切口讲好大故事。
2.压实意识形态工作。加强舆情管控，建设一支网评队伍，强化培训演练，提高“南投网军”能力水平。夯实党委书记、党组织负责人意识形态责任，年度考核、评先评优实行“一票否决”制。强化24小时舆情监测，规范干部职工网络行为，重点关注拖欠农民工工资、干部不当言行等事件，确保不出现重大负面舆情。
3.深入开展品牌引领行动。规范中国化学和南投公司视觉识别系统使用，更新企业宣传片，提升企业文化展厅展陈水平，完善企业宣传画册。加大部门、企业间的协同联动，开展故事会、文体比赛等品牌文化活动，强化品牌文化考核和运用，建立品牌文化与中心工作融合互促的贯通机制。
4.积极履行社会责任。强化政治担当，积极主动参与重大灾害、突发险情等工作，在急难险重任务中展现央企责任担当。立足定点帮扶县所需、南投公司所能，通过消费帮扶、产业支持、结对助学等方式，全面推进乡村振兴。主动介入、深化对接江西、福建市场，发挥中国化学和南投公司优势，为赣南等原中央苏区振兴发展作出新贡献。
九、推进企业与员工命运共同体建设
1.开展形势任务教育。针对建筑市场规模增速持续下降行业形势，结合企业改革发展、布局优化、转型升级等重点任务，围绕职工关心的薪酬、福利、岗位、发展等，广泛开展形势任务教育，做实思想政治工作，引导广大职工理解改革，支持改革，团结稳定职工队伍。
2.强化先进精神引领。用好广东、江西、湖南、广西、福建等地红色资源，开展革命传统教育，弘扬优良革命作风，形成企业文化。结合实际开展先进典型宣讲，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和企业家精神，增强对职工群众的号召力和影响力。
3.广泛凝聚职工共识。落实《关于做好新时代南投公司统战工作的实施方案》，有针对性地开展党外知识分子、民主党派人员等工作和活动，不断健全大统战工作格局。健全以职代会为基本形式的民主管理制度，推进企务公开，组织好每年的职工代表大会，做好提案征集等工作，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进青年素养提升工程，深入开展“青”字号品牌创建工作，努力为青年学习成长、展现作为搭建平台。深化落实《中化学南方建设投资有限公司幸福企业建设工作方案》，持续做好职工子女入学、福利保障、权益维护、困难帮扶等常态化工作，推进《中化学南方建设投资有限公司职工互助基金管理办法(试行)》工作实施，建设职工文体中心，多为职工办好事、干实事、解难事。
