近日,人民日报社主管的《党建参阅》杂志2025年增刊上篇,刊发中化学南方建设投资有限公司党委署名文章《深化政治巡察 彰显“利剑”作用——中化学南投公司以高质量巡察推动企业高质量发展》,文章系统总结了南投公司党委在集团公司的坚强领导下,坚决扛起全面从严治党主体责任,聚焦政治监督,深化巡视整改以及内部巡察,强化成果运用,以巡促改、以巡促建、以巡促治成效显著,为企业高质量发展提供坚强保障。2025年,企业主要生产经营指标同比实现大幅度增长,在集团公司巡视整改质效评估中评为“A”等级,荣获集团公司“巡察工作先进集体”。这些成绩的取得,既是公司党委以巡察赋能全面从严治党的实践硕果,也是政治监督与生产经营深度融合的生动写照。现将全文分享如下:
巡察制度作为基层党委履行党内监督职责的重要抓手,具有贯通协调的组织优势和实践基础。习近平总书记指出,“要深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。”近年来,中化学南方建设投资有限公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以更高政治站位推进公司党委巡察工作高质量发展,不断完善监督体制,构建“察、严、督”巡察工作体系,健全“监督检查一发现问题一推动整改一健全机制”闭环,使巡察真正成为提升和规范基层管理的“前哨”、发现问题的“尖兵”、全面从严治党的“利剑”,推动公司治理能力和治理水平不断提升、防范化解风险能力不断提高、政治生态持续向好。
“察”字筑基,精准把脉开良方
精准锁定巡察对象。根据公司党委巡察工作五年规划,精心组织、统筹谋划、加快推进巡察工作,确保实现五年巡察全覆盖。结合近年来对基层党组织的综合考核情况,特别是贯彻落实党中央决策部署、上级党委要求和公司党委实际工作需要,精准锁定巡察对象。
制定“一企一策”监督清单。把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党中央重大决策部署作为巡察监督的重中之重。结合企业实际,针对违规采购分包、经营信息弄虚作假、不规范支付、违规选人用人(含薪酬乱象)、低效无效投资等突出问题,形成“一企一策”监督清单,及时发现问题,督促落实整改。
构建“党委主责+专班推进”双轨运行模式。公司党委书记切实履行“第一责任人”职责,每轮巡察结束后,及时组织召开专题会议,对被巡察单位逐一点评、直指问题,明确整改要求和工作任务,有力推动巡察工作穿透至基层“神经末梢”。
“严”字立标,锻造利剑铸铁军
“巡审联动”全方位监督。公司党委巡察组、审计组同步进驻所属公司开展“巡审联动”,进一步强化穿透管理,实现由“单打独斗”模式向“协同联动”模式转变。针对巡审联动过程中发现的典型问题,组织所属企业开展“巡审整改促规范+提质增效强管理”专项自查自纠行动,推动形成联动监督“1+1>2”的叠加效应。
“动态人才库+巡前特训营”同步培养。组建动态巡察尖兵队伍,开展巡前专题培训,课程涵盖理论学习、巡察工作规范化流程及组织实施、巡察实践需重点把握的方向和环节等实操内容。
立行立改提质效。巡察期间,紧扣国资央企职责定位和主责主业,对发现能立即整改的问题,及时移交给被巡察单位,督促立行立改。累计发现问题130余个,移交问题线索14件,实现多年来公司党委巡察问题线索移交“零”的突破。
“督”字增效,深化整改促长效
责任体系再优化。加强前瞻性思考、全局性谋划,在巡察准备、现场巡察、集中整改等环节,全面摸清工作短板,从制度层面进一步细化、完善巡察整改工作流程。落实公司党委主要负责人与被巡察党组织谈心谈话机制,督促被巡察单位党组织书记切实履行第一责任人职责,督促被巡察单位班子成员认真履行“一岗双责”,强化分管领域问题整改力度。组办多轮次审核整改方案,逐个问题审核整改进展情况,对内容有缺项、措施不到位的及时提出工作建议,优化责任传导。
整改机制再创新。提炼形成指导督导被巡察党组织加强巡察整改和成果运用的“11136”工作方法,推动整改工作走深走实。“111”是严格执行“一通报、一推送、一企一策”整改制度:向全公司通报巡察发现的普遍性、典型性问题,按业务条线对问题进行梳理,推送至企业业务部门,开展全面自查自纠,建立“一企一档”监督台账,坚持销号、留号、复号同步推进。“3”是建立整改“三专”机制:成立整改督促领导工作小组,构建“专班运作、专人联络、专项提醒”整改保障机制,统筹协调、有序推进整改工作。“6”是严把巡察反馈、整改方案审核、专题民主生活会召开、集中整改进展情况报告审核、整改成果评估、巡察成果运用等“六个关口”,提升整改质效。
以巡促治再深化。针对巡察发现的基层党组织工作经费使用不规范、党建与生产经营融合不到位等问题,组织开展专项整治,聚焦科技攻关、经营开发、重大项目实施等抓好党建联建共建,深化党员责任区、示范岗、突击队等载体建设。针对巡察发现的部分单位董事会运作不规范、议事规则执行不到位等问题,建立常态化监督检查机制,严格规范决策程序和权力运行。针对发现的体制性障碍、机制性梗阻、制度性缺失等,提出巡察建议,督促职能部门系统施策、综合治理。
